专家：从三个方面构建内循环

      1月10日，在2021年第九届中国首席经济学家论坛年会上，中国首席经济学家论坛理事、中国社科院金融所副所长张明表示，双循环新发展格局包括两方面，一方面是建立以内循环为主体的发展格局，包含消费扩大消费升级、产业结构升级和技术创新、要素自由流动和区域一体化三大支柱；另一方面是实现内外互促，可从贸易、金融、开放等方面进行思考。

      “消费扩大与消费升级是未来十年最重要的事情。”张明说，在供给层面，要发展先进制造业、现代服务业，把有消费需求但是得不到优质资源供给的行业发展起来。在需求层面，最关键的是持续提高中低收入群体的收入，因为中低收入群体的边际消费倾向更高，具体可通过以下五种方式，一是在国民收入初次分配方面提高居民收入占比；二是在居民内部再分配阶段，通过一系列新举措来纠正收入分配失衡；三是“房住不炒”的政策长期持续化；四是取消户籍制度，推进公共服务均等化；五是要进行农地流转和提高农民收入。

      对于产业结构升级与技术创新，张明认为，促进国内技术创新单单依靠政府主导是不够的，我国要加强对知识产权的保护和调整教育理念。过去我国擅长培养工程师，未来要创新，则需要提高思维的独立性、创造性、批判性。

      “国内大循环的第三个支柱，即要素自由流动和区域一体化非常重要。”张明表示，一旦推动要素在国内自由流动塑造国内统一大市场，就必然会发生要素聚集和要素集中，因此未来有一些区域必将获得更快发展。他非常看好以下五个区域：粤港澳大湾区，市场化程度最高，创新和金融是发展两翼，是中国版的硅谷；长三角地区，国有、民营经济发展非常均衡，而且是区域一体化程度最高的区域；京津冀地区，雄安新区发展起来后可带动河北相关地区的发展，成为科创中心和资源分配中心；郑州、合肥、武汉，是中国的大通道以及高铁时代最大的获益者，未来会成为勾连其他四个区域的中间地区；西三角地区，相对而言科研能力比较强，而且人均人力资本成本比较低。

      此外，张明表示，在金融领域要开展新一轮人民币国际化，核心是要增强货币的计价功能和培养货币的真实需求；在开放领域，要把目前的自贸港、自贸区做实；在机制领域，既要维护原有机制，同时要推动新兴市场主导的新机制。

      来源：中国贸易报